今年以來，巴中市恩陽區市場監管局以基層市場監管所標準化建設為突破口，積極探索新模式新機制，明確標準、精準施策、有序推進、全程管控，推動食品安全治理建設規范化、細致化、常態化，打通食品安全監管“一公里”，為促進全市食品產業高質量發展提供堅強。
“一二三”工作法夯實體系
怎么干？如何干？巴中市恩陽區市場監管局厘清思路，明確方向，以“一二三”工作法夯實體系，有序推進食品安全治理規范化建設。
“一個體系”夯基礎。圍繞省、市市場監管局工作要求，制定《基層市場監管所食品安全治理規范化建設工作方案》，建立“一把手”親自抓、專班專人具體干、股所協作補位的工作機制，緊盯問題，督導破解，確保工作任務落實到人、督導到事，形成推動規范化建設的強勁動力。
“兩手措施”保經費。按照市級統籌、縣區自籌的原則，積極爭取市級財政“以獎代補”獎勵，以及區委、區政府支持，將規范化建設納入區級年度財政預算。
“三條路徑”聚人心。積極與區委編辦、區人社局等協調，合理使用政府公益性崗位，人員配備。目前，全區基層市場監管所公益性崗位8人。在轄區每個村（社區）聘請食品安全協管員，財政給予每人每年1200元工作經費補助，并對全區309名協管員履職情況進行考核。優選能干事、會干事的骨干人員下派到基層市場監管所，現已下派15名骨干到基層市場監管所。
“互聯網+智慧監管”構建共治格局
充分運用“互聯網+智慧監管”，建立聯合懲戒平臺，形成共建共治共享食品安全網絡體系。
“智慧+”優化監管效能。推動市場主體入駐、使用“查安康”APP，執法人員使用一部“手機”就可實現線上精準巡查。“市場‘e’監管”平臺通過AI人工智能識別技術，實時智能抓拍違規行為并自動預警，及時提示經營主體限期對照整改。截至目前，平臺已入駐1472家單位、累計自查121家單位，智能預警并整改問題713個。
“治失信”細化監管懲戒。建立失信懲戒聯合平臺，將食品安全違法行為納入信用體系。在局微信公眾號曝光13起典型案例，通過國家企業信用信息公示平臺對43家市場主體進行公示。
“重共治”運用融媒宣傳。通過聘請宣講員、播放食品安全短視頻等方式，開展食品安全進校園活動。在局抖音平臺持續開展“眼見為實”局長談“三小”“‘食’話實說”直播活動。局微信公眾號持續推送食品安全知識和法律法規。采用“互聯網+文章推送+短視頻+直播”的方式，形成傳播矩陣，構建食品安全共建共治格局。
提升監管“溫度”“精細度”“高度”
多舉并措，創新方式，優化服務質量，增強市場主體獲得感和滿意度。
“柔性執法”提升監管“溫度”。按照“包容審慎”監管理念，探索推行“提醒式”執法，對無健康證明、無備案證等符合“免罰”情形的經營單位，教育引導其自覺守法、自我糾錯。試行食品違法當事人“媒體公開承諾”制度，將公開承諾視頻作為減輕處罰的依據，做到“對知錯能改者柔性懲治，對屢教不改者依法嚴懲”，使行政執法既有“力度”，更有“溫度”。
“跑團服務”提升監管“精細度”。以基層市場監管所為支撐，推出基礎業務“一次辦”“快捷辦”，特殊人群“預約辦”“上門辦”等便民服務。柳林市場監管所為“好彩頭”“胡婆婆”等食品生產企業和“賈思弟”等食品經營戶提供上門送證、送法規、送培訓等代辦、代跑服務200余次，實現經營主體獲得感和滿意度“雙提升”。
“賠償先付”提升監管“高度”。整合12315、12345、12331投訴舉報平臺，試行消費環節經營者首問和賠償先付制度，明確經營者在食品消費環節啟動賠償先付制度的條件、流程、范圍、方式以及處理時限等，促進消費爭議快速和解。（來源：四川省市場監督管理局）